欧盟委员会主席冯德莱恩宣布对俄罗斯第21轮制裁方案 进一步打击影子舰队与军事工业
- Boring Editor
- 6月10日
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2026年6月8日
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）于2026年6月8日发表声明，宣布欧盟对俄罗斯实施第21轮制裁方案，以回应俄罗斯对乌克兰的持续升级行动。该方案旨在进一步削弱俄罗斯，通过针对能源、金融、贸易和人员流动的针对性措施，遏制其石油收入、军事技术获取和规避行为，同时强调俄罗斯经济已面临高通胀、高利率、能源收入大幅下降及主权财富基金资产损失等压力。
在能源领域，方案维持对俄罗斯石油销售利润的全面制裁强度，并提议暂停油价上限调整至明年1月，以应对市场冲击。同时，将对影子舰队（shadow fleet）再制裁30艘船只（累计已达662艘），并针对为影子舰队提供支持的船只（如加油服务）、关键基础设施（港口、机场、炼油厂交易或加工俄罗斯石油）实施制裁，以及限制液化天然气（LNG）油轮向俄罗斯销售。
金融和加密货币领域，方案将交易禁令扩展至额外31家俄罗斯银行，以及20家位于第三国的银行、加密货币公司、平台或石油贸易商，这些实体为受制裁对象提供服务或协助规避措施。还引入对加密资产服务的全面第三国禁令作为威慑手段，以防止通过加密渠道规避制裁。
贸易方面，新增对俄罗斯军事工业相关物品的出口限制，包括更多用于航空航天和国防部门的金属和合金，以及无人机地面支持设备、干扰和发射系统等。同时，对价值6000万欧元的货物实施进口禁令，包括某些金属、金属矿石和汽车零部件，并对鱼类产品（包括鳕鱼）实施实质性限制和全面禁令。此外，将贸易限制与白俄罗斯对齐，以堵塞后门贸易渠道。
方案首次提出禁止自战争开始以来曾在俄罗斯武装部队服役的任何人进入欧盟。欧盟同时继续通过乌克兰基金提供30亿欧元援助、900亿欧元贷款（本月首笔拨款，总额达60亿欧元用于无人机及宏观金融援助）等方式支持乌克兰。
整体而言，第21轮制裁将进一步孤立俄罗斯经济、削弱其战争基础。制裁措施包括新增制裁30艘船只、31家俄罗斯银行、20家第三国实体、出口限制及人员入境禁令等，无任何实体被移除制裁名单。